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石油企業走出去面臨諸多瓶頸

发布时间:2019-11-08 22:30:15

石油企业“走出去”面临诸多瓶颈

我国石油“走出去”战略经过10年的发展已取得长足进展,但还面临诸多瓶颈:海外石油产地和运输通道的安全风险很大;我国石油企业在国际上竞争力偏弱,无法掌握主流油气资源;亚洲地区能源同质性竞争愈演愈烈,能源合作困难重重 “买涨不买落”现象严重 严重依赖海外进口石油,以及石油海外来源集中,是我国能源安全面临的严重问题由于我国缺乏石油战略储备,原油进口“买涨不买落”、“量价齐增”成为恶性循环 2000年国际油价大幅上涨,我国进口原油增加七成多;随后原油价格有所回落,2001年底跌至每桶17美元左右,我国却在释放库存,这一年原油进口下降约7%而油价高涨的2003年上半年,我国原油进口同比增长了32.8%以现在我国每天进口200万桶石油计,如果国际油价每桶上涨5美元,我国每天就要多支付1000万美元有关专家分析认为,油价每上涨1%并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率降低0.01个百分点 2005年我国原油进口量中,来自中东和非洲的分别占47%和30%,而中东和非洲正是当前国际政治经济动荡之地,不同规模的冲突战乱此起彼伏同时,这些地区又是美国所谓反恐和“民主化改造”的重点关注和实施地区,2003年伊拉克战争以来,至今局势未稳伊朗则因为核问题一直处在美国的制裁和威胁之下,中亚里海地区的大国竞争态势又有新发展,“颜色革命”浪潮更增加了这一地区的变数 另外,我国石油进口的运输通道安全也面临很大风险目前我国进口石油90%的海上船运由外轮承担,大多向国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运,一旦遇到战争、外交风险或是其他不可抗拒的风险,易使我国的石油运输安全处于极为被动的局面从中东和非洲这两个地区进口的石油一般经过马六甲海峡运抵中国,这里海盗活动猖獗,又是美国控制的全球最重要的战略通道之一,安全隐患突出 我油企尚未掌握主流石油资源 我国石油企业海外经营虽已起步,但其实力和经营的经验欠缺我国石油行业三巨头中石油、中石化和中海油的全部资本合并起来,也不及埃克森-美孚公司资本的1/3,无论是石油勘探开采的技术设备,还是项目竞标、运营作业的经验业绩都与国际石油巨头相差甚远目前,BP等六大超大型跨国石油巨头已拥有世界80%以上的优质石油储量,控制着30%以上的石油工业产值、50%以上的石油技术服务市场份额、65%以上的国际石油贸易额和直接投资额,以及80%以上的石油石化先进技术 目前,我国对全球石油资源的占有率不足4%(包括获得的海外资源)在石油资源最丰富的中东,我国长期未获取份额油我国的石油企业在海外大多孤军作战,实际成就还相当有限由于缺少资金,融资渠道狭窄,企业在承包海外石油工程时,在贷款及开具保函等方面存在困难,有时不得不放弃一些很好的项目我国企业在海外开发的油田规模一般都不大,即使像苏丹这样比较成规模的油田,也是由多方共同投资,因而获得的份额油和收益也比较少 能源从来都不是单纯的经济问题,石油也绝不是一般的商品在国际能源问题被政治化的趋势日益加强的情况下,我国企业获取国际能源份额的难度也会加大例如,2002年12月,中石油有意收购俄罗斯斯拉夫石油公司,因俄政界反对把私有化的国有公司股份出售给外国公司,中石油在最后被迫放弃竞标2003年5月,以壳牌为首的6家国际石油公司,以股东优先购买权阻挠中海油和中石化入股哈萨克斯坦里海油田2005年中海油竞购优尼科,以高出竞争对手雪佛龙公司10多亿美元出价,结果还是在政治因素的干预下不得不宣布放弃竞购 东亚各国同质性竞争导致“多输” 东亚各国的能源消费和进口结构存在着趋同性,中国和日、印、韩等亚洲国家以及其他周边国家在国际能源市场有着较大的竞争与此同时,东亚各国由于传统的历史遗留问题和一些现实的政治障碍,加上区域合作机制还不甚完善,目前在能源安全合作与协调上依然存在着较大的难度 首先,大部分东亚国家面临能源安全和环境安全的双重挑战东亚主要经济大国日本、韩国、印度和中国,都存在较大的能源缺口,能源对外依赖严重,石油进口主要来自中东,能源运输都主要依赖印度洋-马六甲一线无论在进口来源还是在运输上都存在较大的风险和安全隐患对于中印两国来说,以煤为主要能源消费结构,粗放型的经济增长模式,加上燃煤技术低下,导致能源发展与环境保护的尖锐矛盾 其次,东亚各国缺乏有效的能源安全协调机制东亚主要能源消费国之间长期处于各自为政、疏于协调的状态各国的能源进口来源和进口路线较为接近,互相间存在着较多的同构性竞争由于东亚地区缺乏有效的区域合作机制和对话平台,加上一些尚未解决的冲突和潜在热点,深层次的不信任阻碍了东亚各国之间在能源安全领域的合作 最后,东亚各国总体上缺乏有效的石油战略储备和预警系统,抵御石油能源危机的能力较弱除了日本和韩国作为国际能源机构成员国,分别拥有169天和75天石油战略储备外,其他国家大多没有足够的石油战略储备,印度和中国的石油储备仅够一到两周的国内需求这还造成了中东石油输往东亚地区的价格偏高于输往其他地区的“亚洲溢价”效应

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